推进免试认定改革 吸引优秀人才任教

——教育部教师工作司负责人就《教育部关于推进师范生免试认定中小学教师资格改革的通知》答记者问

　近日，教育部印发了《关于推进师范生免试认定中小学教师资格改革的通知》（以下简称《通知》）。教育部教师工作司负责人就《通知》相关情况回答了记者提问。

　　1. 《通知》出台的背景和意义是什么？

　　答：为深化教育领域“放管服”改革，完善教师资格准入办法，吸引优秀人才到中小学任教，2020年8月，国务院常务会议决定，推进师范生免试认定教师资格改革，开展教师教育院校办学质量审核，审核通过院校相关专业的师范毕业生可免试认定教师资格，建立健全教师教育院校对师范生教育教学能力进行考核的制度。

　　教育部深入贯彻党中央、国务院部署，落实“放管服”改革要求，2020年，印发《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》（教师函〔2020〕5号，以下简称《实施方案》），启动实施了教育类研究生和公费师范生免国家中小学教师资格考试认定取得中小学教师资格改革（以下简称“免试认定改革”），积累了经验。

　　2022年，教育部在教育类研究生和公费师范生实施免试认定改革的基础上，继续在高等学校师范类专业中稳步推进免试认定改革，将教师队伍质量关口前移到培养院校，压实培养院校建立健全师范生教育教学能力考核制度的责任，切实提高师范类专业人才培养质量，让真正乐教、适教、善教的优秀人才成为教师队伍后备军。

　　2. 《通知》出台的过程是怎么样的？

　　答：教育部高度重视免试认定改革工作，成立专门调研起草小组赴相关省份调研，充分听取地方教育行政部门、高等学校、教师教育专家、一线校长和教师意见。在调研基础上，起草了《通知》初稿。经广泛征求教育行政部门、高等学校意见，对《通知》进行修改完善，形成《通知》印发稿。

　　3. 《通知》的主要内容是什么？

　　答：《通知》主要涉及扩大免试认定改革范围、建立健全师范生教育教学能力考核制度、严格免试认定改革工作要求等内容，是对前一阶段教育类研究生和公费师范生免试认定改革的推进和深化，既有政策上的延续性，也有新形势下的新要求。

　　一是扩大免试认定改革范围。依据《教育部办公厅关于师范类专业办学条件和质量监测数据核验的通知》（教师厅函〔2021〕28号），各省级教育行政部门组织有关高校参照教育实践时间、实习生数与教育实践基地数比例、专业生师比、学科课程与教学论教师（中学教育）/教师教育教师占专任教师比例（小学教育）/专任教师占本专业教师比例（学前教育）/专业教学法教师（职业技术师范教育）/特殊教育专业背景教师（特殊教育）、具有高级职称教师占专任教师比例、生均教育实践经费、生均教育类纸质图书、国家中小学教师资格考试通过率8个核心指标及内涵说明，进行了数据核验和填报。根据数据指标，提出纳入免试认定改革的高等学校师范类专业名单，划定免试认定改革的范围。改革是整体谋划，分步实施的。各有关高校要严格按免试认定改革范围要求执行，同时要对此次尚未纳入改革范围的师范类专业学生做好政策解释。